工程招標須專業合規 守護業主權益
物業管理（物管）服務的專業價值，往往在涉及業主重大利益的事項上最能體現。物業維修保養工程動輒涉及大額費用，同時須符合複雜的技術要求，因此，招標程序是否公平透明、評標理據是否充分合理且中肯，均會直接影響業主的利益、維修工程的質素，以及公眾對物管服務的信任。持牌物管公司受業主委託管理物業，有責任在工程招標、承建商甄選及後續工程管理過程中發揮專業把關作用，確保每一項涉及業主利益的決定均建基於清晰、合規、公平的程序之上。
監管局就商場冷氣工程招標失當 向相關物管公司作出紀律制裁命令
物業管理業監管局（監管局）紀律委員會（紀律會）早前就一宗持牌物管公司處理商場冷氣系統維修工程招標事宜的個案作出紀律制裁命令。紀律會聆訊小組裁定，相關物管公司在專業方面有失當或疏忽行為，干犯《物業管理服務條例》（第626章）（《條例》）第4(a)條下的違紀行為，並向該公司作出嚴厲書面譴責及施加港幣160,000元罰款。這是自物管業發牌制度於2023年8月全面實施以來，第二宗涉及持牌物管公司因專業失當或疏忽行為而被裁定違紀的個案，亦是首宗涉及物業維修工程招標程序而被裁定專業失當的個案。
相關物管公司在處理商場冷氣系統維修及更換工程招標時，存在多項嚴重不足，包括招標期僅7個曆日（遠短於業界一般約兩星期的合理招標期）、招標公告混淆「維修」與「更換」兩類差異極大的工程、接納不符合招標要求的標書、未有充分評估投標方案及向商場業主披露相關重要資料、未有邀請原有保養承建商入標，以及未有就後加工程向業主提供中肯專業意見等，故未能達到持牌物管公司進行招標工作應有的專業標準，影響業主權益及削弱公眾對物管行業的信心。
招標不只是行政流程
招標工作不應被視為單純的行政流程。物管公司在協助業主處理工程招標時，擔當關鍵協調及專業把關角色，而特別在涉及大金額維修工程時，物管公司的角色更形重要。業主未必熟悉相關工程的技術、招標程序、承建商資格等，因此需要物管公司提供中肯、清晰和專業的意見。專業物管服務的價值，不單只是代業主發出招標公告、收取標書或安排業主與承辦商進行會議，更應涵蓋協助業主理解不同標書／報價的差異、風險、成本及技術要求。物管公司應在適當時候提示業主留意重要事項，包括投標者是否符合招標要求、工程範圍是否清楚、報價是否合理、是否需要補充資料或技術評估等。如物管公司在招標過程中未有向業主充分披露相關重要資料，或未有就投標方案提供中肯專業意見，業主便可能無法在資訊充分的情況下作出決定。這不但可能影響業主的利益，亦會削弱公眾對物管行業專業水平的信任。
監管局一直強調，持牌物管公司及物管人須秉持誠信、專業及公平原則提供物業管理服務。招標程序尤其需要透明和可追溯，物管公司應參考監管局發出的《代客戶進行採購服務及防止圍標》操守守則及相關良好作業指南行事，保障採購及招標工作合規妥當。
以個案為鑑 提升行業水平
監管局期望藉今次個案提示業界，物管公司受業主委託管理物業，必須以保障業主權益為依歸；涉及工程招標及大額費用時，更須格外謹慎，不能以行政方便、時間緊迫或工程急切為由，忽略應有的專業程序和判斷。對於專業失當或疏忽行為，尤其是可能影響業主利益、工程質素、招標公平性及公眾信任的個案，監管局必定會按《條例》嚴肅跟進。
物管行業要持續提升專業地位，有賴每一間持牌物管公司及每一位持牌物管人在日常工作中實踐專業和誠信。工程招標看似只是程序安排，實際上卻是檢視物管業界是否能夠守護業主利益、維持程序公信力及展現專業判斷的重要環節。監管局期望業界以今次個案為鑑，切實檢視內部程序，加強員工培訓，提升招標工作的水平。如果每一項涉及業主利益的決定，均能建基於公平、透明、專業和負責任的原則之上，則物管行業必能贏得業主以至整體社會的尊重與信任。
asTkf7dJd5hB
物業管理業監管局主席
黃江天博士
（只提供中文版本）
