工程招标须专业合规 守护业主权益
物业管理（物管）服务的专业价值，往往在涉及业主重大利益的事项上最能体现。物业维修保养工程动輒涉及大额费用，同时须符合复杂的技术要求，因此，招标程序是否公平透明、评标理据是否充分合理且中肯，均会直接影响业主的利益、维修工程的质素，以及公众对物管服务的信任。持牌物管公司受业主委托管理物业，有责任在工程招标、承建商甄选及后续工程管理过程中发挥专业把关作用，确保每一项涉及业主利益的决定均建基于清晰、合规、公平的程序之上。
监管局就商场冷气工程招标失当 向相关物管公司作出纪律制裁命令
物业管理业监管局（监管局）纪律委员会（纪律会）早前就一宗持牌物管公司处理商场冷气系统维修工程招标事宜的个案作出纪律制裁命令。纪律会聆讯小组裁定，相关物管公司在专业方面有失当或疏忽行为，干犯《物业管理服务条例》（第626章）（《条例》）第4(a)条下的违纪行为，并向该公司作出严厉书面谴责及施加港币160,000元罚款。这是自物管业发牌制度于2023年8月全面实施以来，第二宗涉及持牌物管公司因专业失当或疏忽行为而被裁定违纪的个案，亦是首宗涉及物业维修工程招标程序而被裁定专业失当的个案。
相关物管公司在处理商场冷气系统维修及更换工程招标时，存在多项严重不足，包括招标期仅7个历日（远短于业界一般约两星期的合理招标期）、招标公告混淆「维修」与「更换」两类差异极大的工程、接纳不符合招标要求的标书、未有充分评估投标方案及向商场业主披露相关重要资料、未有邀请原有保养承建商入标，以及未有就后加工程向业主提供中肯专业意见等，故未能达到持牌物管公司进行招标工作应有的专业标准，影响业主权益及削弱公众对物管行业的信心。
招标不只是行政流程
招标工作不应被视为单纯的行政流程。物管公司在协助业主处理工程招标时，担当关键协调及专业把关角色，而特别在涉及大金额维修工程时，物管公司的角色更形重要。业主未必熟悉相关工程的技术、招标程序、承建商资格等，因此需要物管公司提供中肯、清晰和专业的意见。专业物管服务的价值，不单只是代业主发出招标公告、收取标书或安排业主与承办商进行会议，更应涵盖协助业主理解不同标书／报价的差异、风险、成本及技术要求。物管公司应在适当时候提示业主留意重要事项，包括投标者是否符合招标要求、工程范围是否清楚、报价是否合理、是否需要补充资料或技术评估等。如物管公司在招标过程中未有向业主充分披露相关重要资料，或未有就投标方案提供中肯专业意见，业主便可能无法在资讯充分的情况下作出决定。这不但可能影响业主的利益，亦会削弱公众对物管行业专业水平的信任。
监管局一直强调，持牌物管公司及物管人须秉持诚信、专业及公平原则提供物业管理服务。招标程序尤其需要透明和可追溯，物管公司应参考监管局发出的《代客户进行采购服务及防止围标》操守守则及相关良好作业指南行事，保障采购及招标工作合规妥当。
以个案为鉴 提升行业水平
监管局期望藉今次个案提示业界，物管公司受业主委托管理物业，必须以保障业主权益为依归；涉及工程招标及大额费用时，更须格外谨慎，不能以行政方便、时间紧迫或工程急切为由，忽略应有的专业程序和判断。对于专业失当或疏忽行为，尤其是可能影响业主利益、工程质素、招标公平性及公众信任的个案，监管局必定会按《条例》严肃跟进。
物管行业要持续提升专业地位，有赖每一间持牌物管公司及每一位持牌物管人在日常工作中实践专业和诚信。工程招标看似只是程序安排，实际上却是检视物管业界是否能够守护业主利益、维持程序公信力及展现专业判断的重要环节。监管局期望业界以今次个案为鉴，切实检视内部程序，加强员工培训，提升招标工作的水平。如果每一项涉及业主利益的决定，均能建基于公平、透明、专业和负责任的原则之上，则物管行业必能赢得业主以至整体社会的尊重与信任。
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物业管理业监管局主席
黄江天博士
（只提供中文版本）
