認識反歧視條例及通用設計
物業管理業監管局(監管局)持續專業發展講座早前邀請了平等機會委員會(平機會)行政總監(營運)朱崇文博士及主管(政策、研究及培訓)徐妤婷女士,為物業管理(物管)業界介紹香港的反歧視條例,以及牽涉歧視的違法行為和相關法律責任。平機會亦藉此機會講解通用設計及現正接受申請的「通用設計嘉許計劃」,鼓勵物管業界積極參與。
香港反歧視法例
香港現有四條反歧視條例,包括《性別歧視條例》(第480章)、《殘疾歧視條例》(第487章)、《家庭崗位歧視條例》(第527章)及《種族歧視條例》(第602章),禁止基於性別、婚姻狀況、懷孕、餵哺母乳、殘疾、家庭崗位及種族的歧視。物管公司及從業員於提供物管服務時,要留意有否違反上述條例,以免誤墮法網。
歧視的定義
歧視分為兩類:「直接歧視」和「間接歧視」。直接歧視指在類似的情況下,由於某人的性別、婚姻狀況、懷孕、餵哺母乳、殘疾、家庭崗位或種族等而受到較差的待遇;而間接歧視則指給予所有人同等對待,而實際上卻令某部分人士遭受歧視,而且不能顯示施加該項條件是有理由支持的。例如商場入口設有梯級令輪椅使用者無法進入,便有機會屬間接歧視。
朱崇文博士表示:「物管業界要清楚明白四條反歧視條例對歧視的定義,亦須留意《殘疾歧視條例》及《種族歧視條例》同時保障殘疾或不同種族人士的「有聯繫人士」,包括配偶、親屬、照料者、有業務、體育或消閒關係,以及共同生活的人,均不會因其與殘疾或不同種族人士有聯繫而受到歧視和騷擾。」
制定反歧視政策
另外,在反歧視條例下,僱員要為其所作出的歧視行為負上個人責任,僱主亦可能要為僱員的違法行為負上轉承責任。假如僱員在受僱期間做出歧視行為,不論僱主是否知悉或批准,或僱主有否作出該歧視行為,均需要負上轉承責任。然而,若僱主能證明「已採取合理實際步驟」防止其僱員在工作間作出違法的歧視或騷擾行為,便可豁免相關責任。合理的實際步驟可以是訂立和實施完備和定期更新的反歧視政策、為僱員提供適當和足夠的培訓、訂立和實施適當的申訴程序、委派合適的職員處理歧視和騷擾事宜等。
甚麼是通用設計?
無障礙設計是一個改造現有建築環境的過程,透過移除或取代有形障礙以針對殘疾人士在實際環境中的需要,讓他們可以獨立和安全地進入該環境及使用該處的設施。徐妤婷女士解釋:「通用設計的概念不只包括無障礙設計,而是以使用者為本,把設計擴闊至可切合不同年齡、能力及處於不同人生階段等眾多使用者的需要。通用設計的概念在項目展開時便應採用,而並非只是遵守建築物相關的規則。通用設計旨在創造每個人都可以使用的產品、服務和環境。在最理想的情況下,採用通用設計原則後,應該能為通用設計金字塔中不同組別人士提供易於使用的環境。」
通用設計應符合七大原則,包括平等使用、靈活使用、直觀易懂、可感知的資訊、減低危險性、省力操作及適當的尺寸及空間。物管業界可於以下十個範疇應用通用設計:
通用設計金字塔顯示了由健康和敏捷的人士,至外出時需要照顧者的人士之獨立出行程度。

通道
- 設有輪椅爬樓梯或輪椅升降台
- 通道沒有雜物阻塞,並可視乎需要達至最少800毫米的闊度
- 地毯穩定地或直接安裝在地板上
- 觸覺引路帶沒有被地毯或任何其他障礙物遮蓋

門
- 入口/出口處設有以按鈕控制的自動門或感應門
- 在玻璃門上貼上標誌
- 門的重量較輕,易於推動或拉動
- 門上的把手可在拳頭緊握的情況下使用,並可以單手操作
服務
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提供輪椅、嬰兒手推車租借服務
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提供召援鐘或聯絡資料,以便訪客尋求協助
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將有關無障礙的資訊上載至社交媒體或網站,供訪客到訪前查閱
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為員工提供暢通易達概念的培訓
設備及固定裝置
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提供至少一個高度不超過750毫米的服務櫃台
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於等候區或休息區提供座位
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自助售票/取票系統設置的高度在可觸及範圍之內,最高不超過1,200毫米,並具有發聲功能或文字轉語音軟體軟件
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設有自助儲物櫃
業務相關項目
- 以觸感方式顯示二維碼的位置
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書面資訊輔以圖畫標誌、圖像或照片
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為戶外區域的椅子和長凳提供人造或自然遮蔭
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戶外區域的座椅材料較耐高溫
指示標誌及路牌
- 使用大而清晰的字體(例如使用無襯線字體)
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使用圖畫標誌或圖像輔助文字表達
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緊急出口指示標誌設有照明
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指示鄰近的升降機位置的標誌
洗手間
- 設有兒童尺寸坐廁或兒童尺寸坐廁板
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廁格內設有嬰兒座椅/兒童安全座椅
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成人尿布更換設施/可摺疊護理牀
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暢通易達洗手間設有按鈕控制的自動門或感應門
升降機
- 升降機的按鈕板的高度在900毫米至1200毫米的可觸及範圍内
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按鈕板上有點字或觸覺表面顯示不同樓層
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升降機有視覺提示(例如閃燈),會在按下緊急按鈕時發出信號
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有聲音信號顯示所達樓層
環境氣氛
- 照明充足(至少 85 勒克斯)且燈光不會閃爍不定
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光管照明設有燈罩
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遮擋自然强光
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室内溫度適中(攝氏 20 度至 26 度之間)
停車場
- 為殘疾人士提供暢通易達停車位
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暢通易達停車位設有通往大堂或入口的無障礙通道或無障礙升降機
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暢通易達停車位的上落車位以黃色斜線標示
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設有較大的家庭友善/便利照顧者的停車位
通用設計嘉許計劃
平機會推出了「通用設計嘉許計劃2024 / 25」,推廣在建築物及基礎設施採用通用設計以創造共融環境,提升整個社會環境暢通易達的程度,並對於在物業及處所內融入通用設計原則的機構予以肯定。嘉許計劃共設有5個申請組別,包括:
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商場及零售鋪位;
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辦公大樓及辦公室;
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食肆;
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康樂、體育或文化用途的樓宇及場地;及
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活化項目。
計劃現正開始接受申請,而截止報名日期為2024年4月15日。監管局鼓勵合資格的物管公司積極參與,與社會各界分享創造共融環境的創新或特殊設計和服務,展示增強不同用戶體驗的良好常規。以促進通用設計的革新,達致卓越效能。
如欲了解更多詳情,可參閱「通用設計嘉許計劃2024 / 25」專題網頁」;或聯絡平機會(電話:2511 8211;電郵:UDAS@eoc.org.hk )。
上述持續專業發展講座的足本內容已上載至監管局網站,物管人牌照持有人收看有關短片教材在監管局持續專業發展計劃下屬「核心」內容範疇的「非正式」活動,可獲取1小時的持續進修認可參與時數。
物業管理業監管局
(只有中文版本)